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发改委主任何立峰撰文:以更大宏不悦目政策力度对冲疫情影响

2020-05-26 00:47      点击:114

5月13日,国家发改委党组书记、主任何立峰撰文指出,现在,吾国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会平常秩序正在有序恢复,但全球疫情迅速蔓延对吾国经济社会发展影响照样较大。吾们必须精准把握下一步做事倾向,在抓好常态化疫情防控的基础上,有力有序推进复工复产复业复市,着力通顺经济循环,辛勤安详经济基本盘,防止疫情短期冲击演变成趋势性变化。

何立峰强调,在兴旺国内市场、齐全产业体系、雄厚人力资源的赞成下,中国经济照样具有庞大发展潜力。危和机总是同生并存的,克服了危即是机,此次疫情也蕴含着不少发展机遇,比如疫情答对中袒展现的公共卫生、答急体系等短板弱项必要添快补齐,疫情催生的数字经济新业态正在添快发展等等,都值得各类市场主体高度偏重。总之,吾们要精确识变、科学答变、主动求变,善于从面前目今的危机难得中捕捉创造新机遇。

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何立峰指出,以更大宏不悦目政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策更添积极有为,将适答挑高赤字率,发走抗疫稀奇国债,大幅增补地方当局专项债券,挑高资金行使效果。郑重的货币政策更添变通适度,行使降准降息、再贷款等保持起伏性相符理裕如,引导贷款市场利率下走,把资金用到声援实体经济稀奇是中幼微企业上。

全文如下:

统筹推进疫情防控和经济社会发展 确保决战决胜脱贫攻坚周详建成幼康社会

新冠肺热疫情是二战以来最主要的全球危机。面对这次疫情带来的厉肃考验,习近平总书记高瞻远瞩、见微知著,亲自安放、亲自指挥,坚持把人民群多生命坦然和身体健康放在首位,强调要因答内表疫情防控新现象,及时完善吾国疫情防控策略和答对举措,统筹推进疫情防控和经济社会发展做事,力争把疫情造成的亏损降到最矮限度。现在,吾国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会平常秩序正在有序恢复,但全球疫情迅速蔓延对吾国经济社会发展影响照样较大。吾们必须深入领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列主要指使精神,仔细总结前一阶段取得的收获,辩证望待现在经济运走遇到的挑衅,精准把握下一步做事倾向,在抓好常态化疫情防控的基础上,有力有序推进复工复产复业复市,着力通顺经济循环,辛勤安详经济基本盘,防止疫情短期冲击演变成趋势性变化。

统筹疫情防控和经济社会发展取得积极挺进

今年岁首,面对突如其来的新冠肺热疫情,以习近平同志为中央的党中央坚持全国一盘棋,统筹调度各方面力量全力声援疫情防控救治,稳步恢复生产生活秩序。现在吾国疫情防控现象赓续向好,本土疫情传播基本阻断,经济社会运走平常秩序添快恢复。

狠抓防疫救治,国内疫情基本得到限制。坚持“四个荟萃”,举全国之力支援湖北省、武汉市主战场。开展联防联控和群防群控,壮实做好医用物资和生活必需品供答保障,深化疫情防控科技攻关。厉肃防控境表疫情输入,积极推进疫情防控国际配相符。现在,输入性病例得到有效限制,防控做事正由答急性超通例防控向常态化防控转折。

统筹防控发展,复工复产复市复业挑速扩面。在厉肃做好疫情防控的前挑下,分区分级有序推动全产业链协同复工复产。动态优化完善复工复产疫情防控措施指南,保证复工复产防疫物资供答。添强要素和交通保障,深化对中幼微企业和个体工商户的答急纾困。全国周围以上工业企业和生产性服务业绝大无数已经复工,生活服务业复商复市有所添快,壮大项现在开复工挑速扩面,但止宿餐饮、娱笑、旅游、会展等现在仍难以实现平常盛开运营。

添强政策对冲,宏不悦目经济经受住空前考验。出台阶段性减免企业社保费等减税降费政策。3次实走远大降准、定向降准,引导贷款市场报价利率(LPR)下走,发挥专项再贷款等牵引作用,缓解企业资金链压力。全力促消耗稳投资,有序启动实体商店消耗,优化中央预算内投资结构。全方位深化稳就业举措。市场主体信念添快恢复,4月份制造业采购经理指数为50.8%,不息两个月保持在荣枯线以上。

精准聚焦发力,三大攻坚战取得壮实挺进。添快推进易地扶贫搬迁安放区配套设施等脱贫攻坚项现在开工复工,优先结构拮据做事力返城返岗和表出务工,对因疫返贫致贫人员及时帮扶。阶段性挑高地方财政留用比例,下层当局“三保支出”较好保障,添强起伏性管理和宏不悦目郑重监管,股市、债市、汇市总体安详。精确做好医疗废舍物处置,赓续打好蓝天、碧水、净土保卫战。

坚持优化结构,经济韧性和潜力赓续展现。赓续深化供给侧结构性改革,大力声援5G、人造智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等技术创新和产业行使,线上会诊、线上课堂、长途办公、伶俐城市、当代物流、网络购物等业态发展迅猛。积极有序推进壮大区域发展战略,壮实实走乡下崛首战略规划。

深化改革盛开,市场内生动力不息开释。深化“放管服”改革,多渠道已足疫情时期企业群多需求,下放用地审批权,实走新证券法,完善要素市场化配置体制机制。辛勤安详对表贸易,周详落实出口退税、出口名誉保险等政策,促进服务贸易创新发展,一季度频繁项现在实现顺差963.6亿元。积极议决云推介等吸引表资,美资埃克森美孚惠州乙烯等壮大表资项现在启动建设。

深化民生兜底,社会大局总体安详。想方设法保障粮油与肉禽蛋菜奶等的供答和价格基本安详。退息人员基本养老金比往年挑高5%,实走好社会援助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。落实抗疫一线医务人员各项声援政策。有效答对“疫后综相符症”,添强群多心思疏浚和干预。

精确望待现在吾国经济运走面临的挑衅

新冠肺热疫情是全球历史上稀奇的壮大传染病事件。尽管吾国疫情得到有效限制,但国际疫情迅速扩散蔓延,世界经济下走风险添剧,导致吾国表部风险不息添大,企业生产经营难得,今年一季度吾国国内生产总值同比降落6.8%,主要宏不悦目经济指标都展现了清晰下滑,经济运走面临阶段性壮大挑衅。

从国际望,全球疫情仍处在大暴发阶段,尽管多国纷纷采取主要措施,但疫苗和特效药短期内还难以推出,最新资讯疫情扩散蔓延势头能够会赓续一段时间。受此影响,4月以来输入性病例已成为吾国新添病例主体,吾国疫情输入性压力赓续较大。同时,世界经济没落已难以避免,波及广度、没落深度取决于疫情蔓延程度和答对有效程度。吾国表贸依存度仍超过30%,世界经济下走能够议决表贸表资、供答链、资金链等渠道对吾经济和金融市场产生影响。

从国内望,疫情对平常生产生活秩序造成影响,三大需求迅速回落。一季度社会消耗品零售总额降落19%,固定资产投资降落16.1%,前4个月以人民币计价的货物出口降落6.4%。需求赓续疲柔将对企业复产达产形成掣肘,工业运走受到冲击,一季度周围以上工业增补值同比降落8.4%,周围以上工业企业收好降落36.7%。服务业稀奇是生活性服务业受疫情冲击最大,一季度服务业增补值降落5.2%。经济运动缩短导致企业用工需求降落,一季度城镇新添就业229万人,同比少添95万人,重点群体就业压力有所上升,居民添收难度添大。

在望到题目的同时,也必须望到,一季度经济负添长不具有历史可比性。疫情突如其来,吾们坚决贯彻以人民为中央的发展思维,全力以赴做好疫情防控和医疗救治,全力以赴保障人民群多坦然健康,经济发展付出这个代价是必须承受、能够承受、也是值得付出的。现在,经济运走平常秩序正在有序恢复,全国周围以上工业企业绝大无数已经复工,发电量、货运量指标清晰好转,已超以前年同期程度。稀奇要望到,在兴旺国内市场、齐全产业体系、雄厚人力资源的赞成下,中国经济照样具有庞大发展潜力。危和机总是同生并存的,克服了危即是机,此次疫情也蕴含着不少发展机遇,比如疫情答对中袒展现的公共卫生、答急体系等短板弱项必要添快补齐,疫情催生的数字经济新业态正在添快发展等等,都值得各类市场主体高度偏重。总之,吾们要精确识变、科学答变、主动求变,善于从面前目今的危机难得中捕捉创造新机遇。

清晰做好下一步经济做事的路径倾向

4月17日,习近平总书记主办召开中央政治局会议,对下一步疫情防控做事和经济做事作出了周详体系安放,为吾们指清新倾向。各地区各部分正在以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,添强“四个认识”、坚定“四个自夸”、做到“两个维护”,紧扣周详建成幼康社会现在的义务,统筹推进疫情防控和经济社会发展做事,在疫情防控常态化前挑下,坚持稳中求进做事总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革盛开为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,添大“六稳”做事力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源坦然、保产业链供答链安详、保下层运转,坚定实走扩大内需战略,维护经济发展和经济社会安详大局,确保完善决战决胜脱贫攻坚现在的义务,周详建成幼康社会。

巩固和拓展疫情防控阶段性收获。不息捏紧抓实抓细常态化疫情防控,因时因势完善表防输入、内防逆弹各项措施并精确抓好落实。坚决守住守好口岸城市防线,添强荟萃阻隔人员坦然服务保障,深入推进疫情防控国际配相符。

着力促进企业复产达产。在抓好常态化疫情防控的基础上,添快推进生产生活秩序周详恢复,通顺经济循环。捏紧落实调整后的复工复产疫情防控指南,添快清算不同时宜的一时约束和不同理规定。保持吾国产业链供答链的安详性和竞争力,促进产业链上下游和大中幼企业协同复工复产达产。

以更大宏不悦目政策力度对冲疫情影响。积极的财政政策更添积极有为,将适答挑高赤字率,发走抗疫稀奇国债,大幅增补地方当局专项债券,挑高资金行使效果。郑重的货币政策更添变通适度,行使降准降息、再贷款等保持起伏性相符理裕如,引导贷款市场利率下走,把资金用到声援实体经济稀奇是中幼微企业上。

坚定实走扩大内需战略。积极安详居民传统大宗消耗,适答增补公共消耗,大力造就新兴消耗添长点。实走城镇老旧幼区改造,添强传统基础设施和新式基础设施投资,促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资,调动民间投资积极性。

想方设法帮扶企业渡过难关。在添快落实已出台各项援企政策的同时,进一步钻研出台了声援政策,推进减税降费,降矮企业融资成本,挑高中幼微企业首贷率、名誉贷款占比,添大创业担保贷款贴息声援力度。

深化市场化改革扩大高程度盛开。完善要素市场化配置体制机制,声援和引导非公有制经济发展。保障国际物流通顺,协助企业保订单、保市场、保份额。赓续优化表资营商环境,进一步扩大鼓励表商投资周围,推动共建“一带一块儿”高质量发展。

精确做好民生兜底保障。优先稳就业保民生,聚焦高校卒业生、农民工、拮据地区做事力等重点群体,实走好援企稳岗政策,以创业创新带动就业。进一步做好粮油、蔬菜、猪肉等主要农产品稳产保供,稳步推进煤炭、石油、当然气和电力产供储销体系建设,确保粮食能源坦然。将受疫情影响的难得群多按规定纳入矮保、特困人员供养、一时援助等周围。

吾们信任,在以习近平同志为中央的党中央顽强领导下,依托兴旺国内市场,着力扩大内需,议决宏不悦目政策对冲,通顺经济循环,发挥市场主体作用,吾们肯定有能力、有条件克服面前目今难得,推动经济发展尽快恢复到平常轨道,确保完善决战决胜脱贫攻坚现在的义务,周详建成幼康社会。

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